学生人身财产和校园安全防范预案

浏览 发布时间 18/05/09

根据河南省教育厅关于确保校园安全的整体工作部署和我校对校园安全防范工作的要求,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等相关应急预案,结合学校实际,为有效预防、及时控制和处置学生中出现的突发事件并最大限度减轻和消除突发事件造成的危害和影响,切实保障全校学生人身和财产安全,做出本预案,本预案适用于我校应对各类学生突发事件的应急处置工作。

一、分类

本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重危害,危及学校学生生命、财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件,主要分为以下一些类型:

1、学生自杀、自残、自虐性事件。

2、学生聚众滋事,包括但不限于罢课、罢餐、集会游行事件。

3、学生离校出走或失踪事件。

4、学生打架或群殴、暴力伤害等恶性事件。

5、学生发生持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大事件。

6、学生重大失窃事件。

7、学生发生交通意外、溺水或其他重大恶性事故。

8、学生宿舍发生火灾等突发事件。

9、学生发生食物中毒或群体性流行疾病事件。

10、学生心理疾病事件。

11、学生发生校舍安全及自然灾害事件。

12、其他影响校园和社会安全稳定的学生突发事件。

对一些比较敏感,或发生在敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息报送,要不断调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、时效性。

二、工作原则

1、以人为本,积极预防。把保障生命、财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。切实做到早发现、早报告、早控制、早解决。

2、统一领导、分级负责。学生突发事件在学校统一领导下,实行统一指挥、分级负责的应急管理体制,各系领导对本系学生安全负主管责任,辅导员对所带学生安全负直接责任,切实履行各自工作职责,做好学生突发事件的预防和处置工作。

3、科学规范、依法处置。依据有关法律法规,加强应急管理,维护学生的合法权益,使应对突发事件的工作科学化、规范化、制度化。

4、把握主动,正确引导。掌握舆论引导主动权,增强工作预见性和主动性,及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息,正确引导社会舆论。

5、对一些敏感、或发生在敏感时间、或可能演化为特别重大、重大突发事件的情况,要加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、时效性。

三、组织体系

学校成立学生突发事件应急指挥领导小组(以下简称领导小组),学校校长任组长,分管学生工作的校领导任常务副组长(因宿舍安全、食品安全、疾病防控等涉及学生安全时,分管后勤工作的校领导为常务副组长),领导小组成员由学校办公室、党办、保卫处、学生处、教务处、后勤管理处、团委的部门负责人和各系书记组成。领导小组下设办公室,办公室设在学校办公室,学校办公室主任任主任,保卫处处长、学生处处长任副主任(保卫处主要负责协调应急管理日常工作)。

领导小组组长:李刚

常务副组长:金瑞云

副组长:贾书才

领导小组成员:孙鹏飞、杜若冰、王军生、奚晓、南素芳、李清波、郭巍。

学校领导小组职责:

1、全面负责对学生安全稳定工作和应对学生突发事件的组织和领导,及时传达上级有关工作精神。

2、负责统一决策、组织、协调、指挥学生突发事件应急响应行动,下达应急处置工作任务,指导有关工作。

3、负责组织领导和现场指挥处置情况较为严重的学生突发事件。相关重大事项及时向上级主管部门请示报告。

各系学生突发事件应急工作处置应当在学校领导小组统一指挥下,各系按照“谁主管、谁负责”的原则,全面做好系内各项学生安全稳定工作。对一般问题做好教育、疏导和矛盾化解工作,发现重大情况及时向学校领导小组报告,并做好第一时间现场处置。

对系内发生的一般学生突发事件及时阻止并妥善处理,超出系内处理能力的,交学校学生突发时间应急指挥领导小组开展具体处置工作。

四、信息报告和发布

(一)信息报告

1、学生发生突发事件后,知情人应立即向学生的辅导员报告,同时当日值班中层报告,必要时可以越级报告至领导小组。

2、校级。学生发生突发事件报告至领导小组后,领导小组应指派专人处理。

3、信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。信息内容要客观翔实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

(二)信息发布

1、发布职责。突发事件有关信息发布由办公室牵头负责,由办公室统一对外发布,任何部门和个人未经领导小组授权不得以任何形式向外界发布信息。

2、发布程序。负责事件处置的人员要及时、准确、客观地将有关突发事件事态和应急处置工作的信息报告至领导小组,领导小组指派校办公室根据情况撰写新闻通稿对外发布。办公室应根据事态发展和事件处置情况做好相应的后续发布工作,正确引导校园和社会舆论。针对涉及突发事件的各种谣言、传言,要迅速公开澄清事实,消除不良影响。

3、发布方式。新闻发布方式主要有:校园网主页、微信平台发布,如有必要,办公室报请校领导同意后组织媒体报道,接受记者采访,授权新闻单位发布等。

4、发布原则。坚持正确导向,积极引导舆论,掌握主导权,维护校园稳定;坚持公开透明,开放有序,尊重师生知情权,满足人们了解突发事件真相和处置情况的信息需求;依法开展突发事件新闻报道,促进工作的规范化、制度化、法治化。

5、舆情研判。领导小组要组织专人负责突发事件舆情信息收集报送,要密切关注社会舆情,跟踪互联网动态,及时汇报反映。

五、各类学生突发事件处置程序

以下各类突发事件发生后涉及现场处置的,学生所在系书记、保卫处等相关部门领导应迅速到达现场,到达现场时间不得超过30分钟,组织做好先期处置工作。

(一)学生自杀、自残、自虐性事件:

1、发生学生自杀、自残、自虐事件,应立即向110120报警,并迅速实施救治;同时及时将情况向当日值班中层、保卫处、学生处报告。

2、保卫处和学生处获悉情况后,应协助当日值班中层处理,并及时将情况报告给学校领导小组。

3、当事人所在系应结合学校安排,适时将情况通知给学生家长,协商后续处理工作,并做好家长来校的接待和安抚工作。

4、学校领导小组应立即组织有关职能部门和所在单位开展调查,必要时配合公安机关做好真相不明案件的侦破工作。

5、对自杀未遂的当事人,在其病情和精神状况稳定后,根据医疗部门意见,由所在系配合其家长办理请假、休学或退学等相关手续,并负责将其送至医院或家中修养治疗,不得让当事人继续滞留学校,以免影响其心理康复或再次发生意外。

6、对当事人周围的同学,尤其是同寝室的人员,相关系应采取积极有效的安抚措施,避免产生其他方面的心理危机。

(二)学生聚众滋事事件:

1、知情者应立即通知当日值班中层,当日值班中层及时赶往现场并通知学生的辅导员和系书记,如有必要,报告相关部门负责人(依据事件性质判定事件相关部门),由事件的相关部门主导处理,防止事态恶化,其他人员协助。

2、相关部门应取得保卫处和学生处的协助,并联系学生所在系采取谈心、会议等方式为滋事者提供信访渠道,了解、掌握问题症结,依据校规对问题的合理部分给予解决答复或上报研究解决。

3、学校领导小组要坚持实事求是和为学生服务的原则,综合各方情况,区分不同性质,全面、彻底解决问题,不留后患;对事态严重、影响恶劣的聚众滋事事件,要在处理解决的同时上报上级主管部门。

(三)学生离校出走或失踪事件

1、发现学生突然去向不明,知情人员应及时将情况向辅导员和有关系领导报告。

2、辅导员或有关负责人获悉情况后,应迅速组织查找,努力查明去向;在无法查明去向的情况下当事人所在系应及时向保卫处和学生处报告。

3、保卫处应取得学生处的协助、视情况向学校领导小组报告,协助系通过多种形式、各种途径帮助寻找,及时向公安机关报告备案,根据学校领导小组组长的指示,及时向上级部门报告情况。

4、经学校领导小组同意,相关系负责通知学生家长或亲属。

5、学校领导小组应协调有关部门和相关系处理失踪学生的善后事宜。

(四)学生打架或群殴、暴力伤害等恶性事件

1、发生学生打架或群殴、暴力伤害等恶性事件,受害者或知情人应立即向当日值班中层、相关系、保卫处和学生处报告。

2、案发现场人员应发扬见义勇为精神和救死扶伤精神,积极采取措施救助受害者,及时帮助送往医院。

3、处置人员到达现场后先设法控制局面,防止事态恶化,保卫处、学生处和系相关人员将参与打架的学生带离现场,疏散参与围观学生。

4、保卫处、案发现场人员和受害者应积极协助公安机关做好案件的调查取证工作。

5、保卫处要及时、全面向学校领导小组汇报情况。有关部门责任人应在当天组织和参与调查处理工作,不可延误时间,并负责将情况调查清楚,向学校领导小组提出处理意见。

6、学校领导小组应立即召开协调会议,明确分工,强化责任,广泛收集信息,分析事件性质,做好受害学生救治和事件处理工作。

7、受害者所在系负责通知学生家长和亲属,并做好接待和安抚工作。

(五)学生发生持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大事件

1、校园内发生与学生有关的持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大事件,应立即拨打110电话报警,同时立即向学校保卫处、当日值班中层报告。

2、保卫处立即向校领导小组报告,要坚持生命第一的原则,组织保卫力量进行妥善处置,避免造成受害当事人和其他人员的更大伤害,同时组织人员疏离,维持秩序。

3、公安人员赶到现场后要以公安人员为主,配合公安人员处置。

(六)学生重大失窃事件

1、学生发生重大失窃案件,应在第一时间告知保卫处并拨打110报案,同时将情况报告给辅导员和当日值班中层。

2、当日值班中层和保卫处在接到学生或老师的报案后,应立即组织学生的辅导员或指定人员到达现场进行勘查,采取应急措施、组织保护现场;同时视情况及时向学校领导小组汇报。应立即采取应急措施,组织保护现场。

3、保卫处和相关系应积极配合公安机关做好现场勘察和事件的调查工作。

(七)学生发生交通意外或其他重大恶性事故

1、学生发生交通意外、溺水或其他重大恶性事故,在接到通知后,应判断情况,只要有抢救希望的,立刻拨打110报警并向当日值班中层和所在系。

2、所在系、保卫处、学生处应立即组织人员进行抢救,保卫处及时向学校领导小组汇报,所在系应积极配合医院和交警部门,做好对受伤学生的救治和事故处理工作,并及时与学生家长取得联系。

3、保卫处在进行应急处理后,报请领导小组进行后续处理。

4、所在系应做好受害者家长的接待和安抚工作,及时向领导小组汇报有关情况,领导小组成员应适时介入工作。

(八)学生宿舍发生火灾等突发事件

1、学生宿舍发现火情后,立即拨打119电话报警,同时开展灭火,并向保卫处、后勤管理处和相关系报告。

2、后勤管理处、保卫处应立即组织灭火;学生处和相关系立即采取自救措施,转移物品,疏散人员,隔离电源。

3、学校保卫处应在初步处理险情后向学校领导小组汇报。

4、后勤管理处和保卫处应积极配合消防部门做好抢险灭火工作。

(九)学生发生食物中毒或发生群体性流行疾病事件

1、学生发生食物中毒或发生群体性流行疾病事件,应立即拨打120110,并迅速进行救治,同时报告学生所在系。

2、辅导员应立即向系领导、膳食处、保卫处、学生处报告,保卫处应及时将情况报告学校领导小组。

3、膳食处通知有关人员停止食用可疑中毒食品,或追回已出售发出、的可疑中毒食品,停止出售和封存剩余可疑的中毒食品,控制或切断可疑水源。

4、辅导员应及时通知学生家长,通报情况,做好思想工作,稳定情绪。

5、学校领导小组将情况报告当地有关部门,并由系和学校有关部门配合卫生、公安等部门做好现场取样、侦破等工作。

10、学生心理疾病事件由团委处理。

11、其他影响校园和社会安全稳定的学生突发事件参照以上预案处理。

六、事后恢复

学校学生突发事件发生后,学校要及时做好事后恢复工作,恢复正常教学和生活秩序,维护校园和社会稳定。

(一)善后处置

1、妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷,必要时,组织提供心理和司法援助。

2、协调有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

3、协助相关司法机关对突发事件中出现的违法行为进行调查处理。

(二)调查评估

根据突发事件的类别和特点,相关系和部门配合相关专业机构及时查明突发事件的发生经过和原因,总结突发事件以及应急处置工作的经验教训,制定改进措施,对突发事件的损失进行评估。

七、表彰奖励和责任追究

对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出或有特殊贡献的师生,学校给予表彰和奖励。

对学生突发事件的知情报告是全校师生的责任和义务,对在预防和处置学校突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者,逃避责任者,阻碍工作人员执行公务者,以及其他不利于预防和处置工作者,视其情节和危害后果,将给予纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任。

八、其他

(一)本预案是学校处理学生突发事件的主要依据。学校一旦发生学生突发事件,应立即启动应急预案,全力投入突发事件的处理工作。

(二)学校将根据国家相关法律法规的制定、修改和实际情况的变化以及应急预案的实施情况,及时修订完善本预案。




201858日  

轻工职业学院(园田校区)| 河南省工业设计学校  学生处 豫ICP备06006656号